内容摘要：2026年是“十五五”开局之年，全国两会对发展数字经济作出战略部署，为新征程上加快推进数字中国建设擘画蓝图、指明方向。政府工作报告指出，数据要素潜力加快释放，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上。“十五五”时期该比重将达到12.5%。释放数据价值以形成新质生产力，已成为推动中国式现代化的重要引擎。同时要清醒地认识到，数据在创造巨大价值的同时，也面临着前所未有的安全风险。数据泄露、数据滥用、网络攻击等安全事件频发，不仅严重侵害个人权益，更对市场秩序、公共安全和国家安全构成威胁。数据安全是总体国家安全观的重要领域，是数字时代的关键支柱。随着数字经济深度拓展，数据安全形势日趋复杂严峻，传统治理模式过度依赖单一技术或单一治理主体，已难以适应数字时代国家安全治理的现实需要，亟待在总体国家安全观指引下实现系统性重塑，实现协同治理。